重磅!天水逸夫中学将建设分校 已纳入麦积区政府工作报告

逸夫中学天水南站分校建设

纳入2022年麦积区政府工作报告

2022年，麦积区将大力发展社会事业，坚持教育优先发展，认真落实义务教育“双减”政策，加快义务教育学校标准化、信息化建设，实施好城区幼儿园改扩建、义务教育薄弱学校改造、名校办分校等项目，建成逸夫中学南站分校、西交康桥中学、市实验小学颖川分校、市一幼颖川分园等学校，推动义务教育优质均衡发展。

2022年天水市麦积区政府工作报告  

天水市麦积区人民政府办公室

一、过去五年政府工作回顾

五年来，麦积区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，紧紧围绕“三新一高”总要求和“稳中求进、争先进位”总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全区经济社会呈现出平稳发展的良好态势。2020年实现地区生产总值168.8亿元，年均增长5.4%。规模以上工业增加值59.2亿元，年均增长3.5%。固定资产投资95.8亿元，年均增长12.2%。社会消费品零售总额72.3亿元，年均增长7.3%。一般公共预算收入6.68亿元，年均增长7.5%。城镇居民人均可支配收入30505.2元，年均增长7.6%。农村居民人均可支配收入9093.2元，年均增长8.7%。　　

一是坚持补短板促增收，脱贫攻坚全面胜利。紧盯“两不愁三保障”，尽锐出战、全力攻坚，3.14万户13.15万人全部脱贫，2019年底实现整区脱贫摘帽。累计投入财政扶贫资金36.79亿元。379个行政村实现安全饮水、通村道路硬化全覆盖，建成易地扶贫搬迁安置点38个，农村危房全面消除。建成扶贫产业园21个，创办扶贫车间62个。　　

二是坚持扩投资稳增长，发展后劲持续增强。全力以赴做好国家和省、市列重点项目协调保障，宝兰高铁、麦甘公路、麦积山大道、廿铺大桥等建成通车，天水火车站站房改扩建、藉河生态环境治理二期、成纪新城地下净水厂等建成使用，乡村振兴南北两山基础设施、曲溪城乡供水等项目加快建设，天陇铁路、S03天水北绕城等项目有序推进。　　

三是坚持调结构促升级，特色产业发展壮大。果品、蔬菜、中药材种植面积分别达到66万亩、8.19万亩、1.4万亩，畜禽饲养量达到314.5万头（只）。全力支持天水经济技术开发区建设，东柯河工业园等园区平台建设加快推进。商埠路埠北路地下商业街等建成运营，成功创建全国电子商务进农村综合示范区。国家全域旅游示范区创建工作加快推进，成功入选全国农村一二三产业融合发展先导区，连续四年入选“中国最美县域榜单”。　　

四是坚持重建设强管理，城乡面貌焕然一新。麦积新城全面崛起，成纪新城初具规模，颖川、东柯、三阳等新城加快建设。马跑泉公园提升改造完工，东柯大道等建成通车，华瑞供热提升改造等全面完成，引洮供水工程实现麦积城区供水，建成安置区和保障房项目34个、精品商住小区24个。完成农村通畅工程425公里，成功创建全省“四好农村路”示范县区。　　

五是坚持治污染严监管，底线任务全面完成。坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良天数比例达到96%。全面落实“林长制”和“河湖长制”，完成生态造林8.9万亩，东部水源地、东排洪渠、罗家沟等河渠沟道综合治理全面完成。严格执行“六个严禁”“八个不准”要求，严厉打击农村乱占耕地建房、“两违”“大棚房”、违建别墅等各类违法行为，依法拆除各类违法建筑82.23万平方米。　　

六是坚持办实事强保障，群众福祉明显增进。城乡居民医保、低保和农村五保等补助标准逐年提高，社会养老保险实现全覆盖。新增义务教育学位1.95万个，县域义务教育均衡发展顺利通过国家验收。街亭卫生院异地迁建等项目建成，医疗机构床位数达到3423张。为27.45万人（次）城乡适龄妇女购买“两癌”保险。全国综合养老示范基地一期建成运营，成功举办龙舟赛、山地自行车赛等全国大型精品体育赛事。“平安麦积”建设稳步推进。实现创建全省双拥模范城“六连冠”。　　

八是坚持转作风提效能，政府建设不断加强。认真履行全面从严治党主体责任，严格执行中央“八项规定”及其实施细则精神，加强政府自身建设，政府治理体系、治理能力不断提升。深入推进“放管服”改革。经济、社会、文化等领域改革稳步推进，行政事业单位改革、乡镇街道综合改革全面完成。国防动员、气象服务、民族宗教、精神文明、公共节能、统计、档案、残疾人、老年人及关心下一代等工作都取得了新的发展和进步。　

　二、2021年工作总结　　

面对经济下行、暴洪灾害、新冠疫情三重叠加的严峻考验，全区上下克难攻坚、锐意进取，统筹疫情防控和经济社会发展，全区经济发展态势稳中向好。前三季度，完成地区生产总值136亿元，同比增长9.3%；规模以上工业增加值47.2亿元，同比增长5%；固定资产投资67.7亿元，同比增长8.4%；社会消费品零售总额65.2亿元，同比增长17.9%；一般公共预算收入5.27亿元，同比增长4.99%；城镇居民人均可支配收入20555.8元，同比增长7.7%；农村居民人均可支配收入7978.9元，同比增长11.6%。　　

一是乡村振兴稳步推进。健全完善防返贫动态监测机制，全面落实1967户7556人边缘易致贫户、1000户4135人脱贫不稳定户帮扶措施。统筹整合财政涉农资金5.3亿元，建成农村供水巩固提升工程10处，硬化通自然村、小巷道及产业路552公里。麦积花椒产业园等加快建设，安装防雹棚等防灾设施1675亩，修复灾毁农田3万亩，建成高标准农田1.3万亩、果蔬保鲜库45座，新改建标准化规模养殖场14个。麦积区被列为国家乡村振兴重点帮扶县区、全省农村公路“十县百路”示范县区，被评为中国苹果产业五十强县（区）。　　

二是项目建设成效显著。国家和省、市列重大项目协调保障有力有序，麦积山景区旅游公路、天平高速建成通车，麦积山大景区游客服务中心即将建成，东旭集团天水新材料产业园二期启动建设，甘肃（天水）国际陆港、有轨电车示范线（二期）等20个重大项目有序推进。279个区列重点项目加快实施，甘泉玉兰小镇棚户区改造等项目全面完工，麦积山国际露营地、天水人文纪念园等项目加快建设，麦积黄龙抽水蓄能项目列入国家“十四五”规划。　　

三是二三产业提速发展。长城果汁年产10万吨高端果蔬汁灌装生产线等项目建成投产，孟姑食品年产1万吨发酵食品生产线等项目加快建设，恒顺粮食深加工及中央厨房等项目有序推进。天水邮件处理中心等项目建成，建成消费帮扶专馆（区、柜）246个，实现电商销售额12亿元。天水跨境电子商务综合试验区公共服务平台备案企业12家，实现跨境电商交易额3750万元。崇福寺景区提升改造和甘泉镇甘江等11个乡村旅游基础设施项目加快推进。　　

四是城市建设加快推进。实施城镇化重点项目53个。天水火车站站前广场改造及地下人防工程等建成使用。成纪新城北片区城市更新项目全面启动，渭滨佳苑等11个棚户区改造和17个片区73个老旧小区改造项目进展顺利。常态化开展文明城市创建“三包”志愿服务活动，渭滨市场、仿古街市场完成整治提升，北山路市场、马跑泉市场综合整治即将完成，修补城区主次干道、人行道11.8万平方米，安装护栏12.8公里，新改建城区公厕5座，建成停车场7处，新增停车位3071个。投资4600万元完成310国道、主城区“智慧交管”系统建设。　　

五是环境质量明显提升。东部水源地水质达标率100%。完成农村“三改一补”8000户，建成镇村污水处理站3座，提升改造城区垃圾中转站4座。全面推行林长制，完成各类造林绿化2.1万亩、城区公共绿化12.47万平方米、庭院绿化12.65万平方米。深入实施农村人居环境整治五年提升行动和村庄清洁行动，改造户厕1.2万座，打造整村改厕示范村28个。扎实开展河湖“清四乱”行动，拆除河道违法建筑5处，平整河道7.5公里，长江流域禁捕工作取得实效。　　

六是营商环境不断优化。区政务大厅增设“一件事一次办”综合窗口，大力推行“最多跑一次”“不见面审批”和“不来即享”“容缺受理”，取消调整各类行政许可事项4项，314个事项实现“全程网办”，企业注册一天办结率达到95%，新增各类市场主体4217户，减免各项税费5316万元。积极搭建政银企合作平台，落实政策贷、特色产业贷42.7亿元，财政贴息5445万元，支持中小微企业发展壮大。　　

七是民生保障持续改善。坚持财政资金向民生领域倾斜，区财政投入民生支出资金26亿元。省市区列28件民生实事全面落实，新增城镇就业9252人，输转城乡劳动力11.15万人，创劳务收入28.2亿元。伯阳初中、社棠中心学校维修等项目全面完工，天成幼儿园建成招生，马跑泉中心卫生院异地迁建项目竣工验收。天水大革命历史纪念馆、麦积民俗馆、霍松林文学艺术馆建成开馆，3个城市街道综合养老服务中心建成使用。城乡居民医保、低保、养老保险及优抚安置、特困供养、孤儿保障、残疾人“两项补贴”等政策全面落实，发放各类保障金10.06亿元。　　

八是社会大局和谐稳定。深入推进安全生产专项整治三年行动，排查整治重点区域经营场所3706家（处），消除安全隐患2931处。全面开展“八五”普法，积极排查化解矛盾纠纷，省、市交办重点信访积案全部办结。扎实推进“平安麦积”建设，常态化开展“扫黑除恶”专项斗争，共破获各类刑事案件354起，2起20年以上命案积案成功告破。积极应对“5·2”风雹、“10·3”暴洪灾害，迅速开展生产自救，灾后重建有序推进。　

三、今后五年政府奋斗目标　

今后五年是在全面建成小康社会的基础上乘势而上，开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期，我区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照省、市党委、政府和区委的总体部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进总基调和争先进位工作要求，聚焦“一枢纽、一中心、四高地”总体发展定位，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以项目建设为抓手，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹经济和生态、城镇和乡村、发展和安全，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，加快建设丝绸之路经济带宜居宜业宜游宜养幸福美好新麦积，努力开创麦积全面建设社会主义现代化新局面。　　

主要预期发展目标是：经济保持中高速发展，主要经济指标实现“两个高于、三个不低于”，地区生产总值年均增长6.5%以上，固定资产投资年均增长7%以上，社会消费品零售总额年均增长8%，一般公共预算收入年均增长6%左右，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均分别增长7.5%和8.5%以上。万元生产总值综合能耗和能源消费总量控制在省市下达的目标以内。　　

一是坚持“三新一高”导向，推进县域经济提质增效。围绕“工业主导型”“文旅赋能型”县域经济发展定位，全面落实“三个防止、三个绝不能”要求，坚持“三量并重”，突出“四个导向”，做好“四篇文章”，努力推动县域经济发展实现“质”的提高和“量”的突破。大力实施工业强区战略，全面推行工业产业链“链长制”，推进机械制造、电工电器、医药食品、建筑建材、农产品精深加工等传统产业高端化、智能化、绿色化改造，努力推动老工业基地走出高质量发展新路子。坚持区域工业一体化发展，积极支持天水经济技术开发区、三阳高新技术产业园建设，加快推进东柯河工业园、廿铺工业园等园区现有企业提升改造、出城入园、达产达标。规划建设伯阳、三阳工业集中区和中小企业孵化产业园，积极承接产业转移，打造“园区经济”升级版。坚持文化旅游首位产业发展定位，紧盯“羲皇故里、陇上江南、人文麦积”三大旅游品牌，加快推进国家全域旅游示范区创建，统筹推进麦积山大景区文化旅游产业聚集区建设，加快推进卦台山景区深度开发，全力打造“一轴贯穿、两核引领、五线并举、四区联动”的文化旅游业发展新格局。抢抓天水建设国家区域级物流节点城市和设立跨境电子商务综合试验区机遇，大力发展现代物流和跨境电商产业，实施好麦积新天地商业文化街区等项目，打造商埠路步行街、马跑泉市政广场、天水南站万达广场、颖东新城奥特莱斯小镇等五大城市商圈，巩固陇东南现代商贸物流中心地位，提升外向型经济发展水平。　　

二是坚持农业农村优先，推进乡村振兴战略实施。巩固拓展脱贫攻坚成果，加快农业农村现代化，努力实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标。巩固脱贫攻坚成果，严格落实“四个不摘”要求，精准落实帮扶措施，全面提高脱贫稳定性，坚决防止出现规模性致贫返贫。持续改善脱贫镇村基础设施条件，提升镇村教育、卫生、文化公共服务水平，激发群众内生动力。健全农村低收入人口常态化帮扶机制，推动扶贫车间向乡村振兴就业工厂转型，促进脱贫人口稳定就业。严守耕地保护红线，加大撂荒地整治，坚决遏制耕地非农化、防止非粮化。加快推进花牛苹果产业园、麦积花椒产业园等特色农业产业园区建设，积极争取申报高级现代农业产业园区，打造优势农产品生产加工高地。深入实施“4+2”农业产业振兴行动和现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动，改造提升老果园5万亩以上，新建标准化规模养殖场35个以上，安装果园防雹棚等防灾设施2万亩，果品、蔬菜、中药材种植面积分别稳定在66万亩、8.6万亩、1.4万亩左右。抢抓被列入国家乡村振兴重点帮扶县区机遇，积极争取项目资金，科学编制“多规合一”村庄规划，完善乡村基础设施，提升小城镇服务能力。扎实推进农村人居环境提升行动，巩固全域无垃圾治理成果，持续抓好“三大革命”“六大行动”，健全农村生活垃圾收运处理体系和人居环境设施管护机制。持续推进农村精神文明建设，积极开展文明创建行动，健全乡村治理体系，提高村民自治、法治、德治水平。　　

三是坚持重大项目带动，推进城乡融合一体发展。抢抓被列为国家新型城镇化试点县区机遇，以“三区六城六线”为重点，全力加快城市更新、新城开发、旧城改造、景区提升和特色小镇建设，聚力建设省域副中心城市。加强交通基础建设互联互通，统筹推进公路、航空、铁路、轨道交通高效衔接，加快智慧交通、绿色交通、平安交通建设，全力构建适度超前、功能完善、安全高效、四通八达的综合交通运输体系，着力打造陇东南重要交通枢纽。实施渭河三号桥、峡口藉河大桥等项目，全力保障天水军民合用机场迁建、静天高速、天水至两当高速、天陇铁路及麦积山站、天水市乡村振兴南北两山基础设施及天水特大桥、大柳树互通立交和S03天水北绕城、有轨电车三期、天水市罗家沟连接道路等项目实施。持续改善农村道路通行条件，完成所有通自然村道路硬化。加强农村客运班线公交化改造和农村公交站点建设，积极推进城市公交向乡镇延伸，实现所有具备条件的行政村通客运车。　　

加快推进城市开发建设。围绕天水建设省域副中心城市和陇东南100平方公里以上、人口规模达到100万人以上中心城市发展目标，按照“东扩、西进、南建、北改”的城市发展思路，加快“六大新城”建设，力争2026年全区城市建成区面积达到46平方公里。抢抓公园城市、海绵城市建设和天水机场搬迁、东部水源地释放、天水经济技术开发区扩容等机遇，加大政策争取，谋划项目布局，完善基础设施，着力打造飞机场、东部水源地、社棠北片区三大城市发展主要承载区。加快三阳新城开发建设，完善新城功能，把三阳川打造成开放创新引领区、省域重点突破区、绿色生态样板区、高质量发展先行区、美好生活示范区。实施好成纪新城、麦积新城热源厂、羲皇大道地下综合管廊、麦积新城路网、道北及社棠片区、麦社路等城市基础设施工程，加快渭河城区段防洪及生态环境治理二期、翠山公园、北山公园改造提升、马跑泉公园片区海绵化改造、桥南片区排污排水提升改造等重点项目建设，着力打造海绵城市和公园城市建设样板区。　　

持续推进城市更新改造。大力实施城市更新五年行动，2025年底，全面完成主城区城市更新任务。统筹推进成纪新城、马跑泉主镇区、铁路沿线、社棠下曲等13个片区城市更新和麦积山大景区核心区村庄搬迁，推进成纪新城北片区、下曲南片区及区府润园、东柯雅苑、滨河楼、天弘园、亲水湾、翠山新村、崖湾雅苑等重点项目建设，实施好天和府、秦都·翡翠宸光、恒顺阳光城·翡丽湾、恒顺中央商务区、秦都林语堂等片区开发项目，不断提升城市品位和群众居住质量。坚持“以产定城、产城融合、四化同步、一体发展”，积极推进恒大东柯温泉小镇、南河川田园综合体、天庆听泉小镇等特色小镇建设，实施好高级甘泉民俗风情小镇等项目，有序推进伯阳“卫星小镇”、元龙及伯阳特色农业和物流小镇建设，着力打造中心镇辐射中心村的城乡融合发展区。加强历史古镇村落保护开发，强化要素支撑，留住历史记忆，推进麦积历史名人馆建设，认真做好新阳镇胡大村、党川镇马坪村中国传统村落保护工作。　　

全面提升城市管理水平。紧盯创建全国文明城市目标，以“建设智慧城市、优化城市环境、提升城市形象”为抓手，全面推行“城管执法网格化、打非控违责任化、环卫作业市场化、城市创建文明化”机制，加强背街小巷、城乡结合部等重点区域监管，健全完善门前“五包”、垃圾收集清运、分类归集处理等机制，加大占道经营等行为整治力度，全面提升城市精细化管理水平。持续推进“一难两乱”专项整治，新增停车位1万个以上。深入开展“两违”专项整治，依法严厉打击各类违法建设行为，确保城乡建设规范有序开展。　　

四是坚持绿色发展理念，推进环境质量持续改善。全面落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，坚持综合治理、系统治理、源头治理，走生态优先、绿色发展之路，着力建设山清水秀美丽新麦积。统筹山水林田湖草一体化治理，深入实施大气、水体、土壤污染防治计划，加强重点区域、重点行业环保突出问题整治，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战。全面落实河湖长制，推进渭河流域重点功能区生态修复，持续抓好长江流域禁捕工作。全面推行林长制，科学推进大规模国土绿化行动，加强森林资源保护，统筹推进天然林保护、三北防护林和森林资源保护等重点林业生态工程，实施好渭河流域、嘉陵江流域及城郊南北二山、三阳新城南北二山生态保护与修复等项目。实施“增绿添园”行动，加快国家园林城市和省级森林城市创建，新建城区小游园15个以上，新增城市绿地100万平方米以上，创建国家及省级森林村庄8个，打造“碧水蓝天、绿荫环绕、三季有花、四季有景”的城市生态布局，城市绿地率达到48.8%以上。扎实推进碳达峰、碳中和工作，加强重点行业清洁生产和绿色化改造，加大高效节能产品和新型技术推广应用。大力发展节能环保、清洁能源、循环农业、中医中药、数据信息等十大生态产业，实施好麦积黄龙抽水蓄能等项目。严格落实能耗“双控”目标，坚决遏制“两高”项目盲目发展。健全完善生活垃圾分类体系，实现垃圾减量化、资源化、无害化处理。　　

五是坚持改革创新引领，推进发展环境持续优化。深入推进重点领域和关键环节改革，防范化解各类风险，持续扩大对外开放水平，不断激发和释放发展活力。　　

深化重点领域改革。深入实施国企改革三年行动，加快国有企业战略重组、优化配置，健全现代企业制度，发展“专精特”“小巨人”国有企业，促进国有企业发展壮大、国有资产保值增值。深化财税体制改革，推进税收征管制度改革，强化预算约束和绩效管理，提高财政资金使用效益。加快投融资体制改革，着力破解融资难、融资贵的问题。健全完善人才引进机制，实施人才激励行动，抓好人才“引、育、留、用”，加强人才引进服务体系建设，为全区高质量发展提供智力支持。持续深化农村集体产权、集体林权、宅基地制度改革，不断提升农村发展动能。积极推进义务教育评价和教师“区管校聘”体制改革，加快高考综合改革，大力促进教育公平。深化医药卫生体制改革，积极推进分级诊疗，转变医保支付方式，不断提升医疗服务能力。持续推进户籍制度改革，有序推进农业转移人口市民化。加快推进城乡低保审核确认权限下放镇（街道）试点工作。　　

防范化解各类风险。健全完善应急管理体系，加强自然灾害监测预警，强化应急物资储备和救援能力建设，提升防灾减灾救灾能力。扎实开展消防、道路交通、建筑施工、危险化学品等安全专项整治行动，全面消除安全隐患，坚决遏制重特大安全事故发生。加快“食安麦积”建设，落实“四个最严”要求，保障人民群众“舌尖上的安全”。完善政府举债融资及风险预警机制，强化财政资金和政府性项目监管，稳妥化解政府性债务。严厉打击金融诈骗、非法集资等行为，加强融资担保机构监管，坚决守住不发生区域性金融风险的底线。　　

加大对外交流合作。加强与“一带一路”、国际陆海贸易新通道、关中、成渝等地区和天津市西青区、中车集团以及发达城市的合作交流，主动融入关中平原城市群和成渝地区双城经济圈，全方位、深层次、宽领域开展合作，促进交流互动和协同发展。加大招商引资力度，发挥优势、突出特色，紧盯行业龙头和优势企业，开展精准招商、专题招商、产业链招商。依托伏羲文化旅游节、兰洽会、敦煌文博会、重大体育赛事活动等平台，持续加大宣传推介力度，不断提高麦积区的知名度和影响力。　　

六是坚持以人民为中心，推进人本民生持续改善。　　

以促进共同富裕为目标，加大民生领域投入，统筹发展各项社会事业，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。　　

健全完善保障体系。多措并举稳定和扩大就业，保障高校毕业生、退役军人等重点群体就业，依托省林学院、工学院及兰州资环学院定点帮扶，持续加强劳务输转培训，大力发展高端劳务经济，发展提升“麦积山家政”“羲里电工”等劳务品牌，年均新增城镇就业9000人以上，输转城乡劳动力11万人以上。扎实推进城乡居民基本医疗保险扩面提质，城乡养老保险参保率巩固在95%以上。加强公共租赁住房、保障性租赁住房和人才公寓建设，有效解决新就业大学生、引进人才、外来务工人员和农业转移人口、城市低收入群体住房问题。认真落实优抚安置、救济救灾制度，持续做好妇女、儿童、残疾人、特困供养人员等特殊人群关爱服务，健全覆盖城乡的高质量社会保障体系。

大力发展社会事业。坚持教育优先发展，认真落实义务教育“双减”政策，加快义务教育学校标准化、信息化建设，实施好城区幼儿园改扩建、义务教育薄弱学校改造、名校办分校等项目，建成逸夫中学南站分校、西交康桥中学、市实验小学颖川分校、市一幼颖川分园等学校，推动义务教育优质均衡发展。围绕打造“技能甘肃”，加快区职业中专发展建设。2026年末，学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、普通高中毛入学率分别达到98%、99.8%、97%以上。实施区文化艺术中心、妇女儿童活动中心和桥南、道北体育场馆提升改造等项目，完成东柯杜甫文化主题公园、红色文化旅游等项目建设。积极组织开展群众性文化活动，筹办好龙舟赛、钓鱼赛、自行车赛等重大体育赛事活动。　　

加快建设健康麦积。健全重大疫情联防联控联治体系，完善疫情监测预警、应急响应、紧急处置等制度，大力引进培养医疗卫生紧缺人才，常态化做好疫情防控和疫苗接种，着力提升突发公共卫生事件处置能力。加强公共卫生基础设施建设，优化医疗资源布局，完成区中医院迁建、天水祥麟烧伤专科医院扩建等项目建设，有序推进乡镇卫生院发热门诊建设，全力保障天水市传染病医院改扩建、市一院三阳新区分院、市中医院成纪新城分院等项目建设。健全完善健康教育体系，普及健康生活方式，提升居民健康素养。　　

提升社会治理效能。全面开展“八五”普法，常态化开展“扫黑除恶”专项斗争，完善社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪活动，不断巩固“平安麦积”建设成果。加快全国社会治安防控体系建设示范城市创建，提升城乡治理网格化、精细化、信息化管理水平。全面落实民族宗教政策，依法加强宗教事务管理。深入开展国防教育和双拥创建，争创全省双拥模范城“七连冠”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化公共安全排查治理，健全完善矛盾纠纷调处机制，全力维护群众合法权益，确保社会大局和谐稳定。　　

四、2022年政府工作打算　　

2022年是实施“十四五”规划的关键一年。我们一定要紧紧围绕区第九次党代会和区九届人民政府确定的发展思路、奋斗目标和工作重点，不忘初心再出发，砥砺奋进新征程，奋力推动全区经济社会高质量发展。　　

全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%，固定资产投资增长8%，规模以上工业增加值增长3.5%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长6.5%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长8.5%和9.5%，城镇登记失业率控制在4%以内，万元生产总值综合能耗和能源消费总量控制在省、市目标以内。　　

一是突出乡村振兴，巩固拓展脱贫成果。持续加强脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户动态监测，制定预防性帮扶措施，全面落实防贫保险，严防规模性返贫风险。完成麦积区《扶贫开发志》《全面小康志》编撰。持续加强农村基础设施建设，建成农村供水巩固提升工程9处。实施好花牛、三岔国家水土保持项目，新增治理水土流失面积19.37平方公里。培训“两后生”及致富带头人3300人，输转脱贫劳动力5.6万人以上。实施好麦积花椒产业园、姜岐蜜蜂产业园等重点项目，新建高标准农田5000亩、蔬菜种植8.45万亩、果蔬保鲜库6座5000吨，新增高效节水灌溉面积2万亩，新（改）建标准化规模养殖场14个。深化农村集体产权制度改革，新发展家庭农场10家、龙头企业5家、家庭林场2家，创建各级示范社10家。扎实推进生态宜居乡村建设，打造省级乡村建设示范镇1个、示范村2个、市级示范村4个、区级示范村15个。　　

二是突出项目带动，夯实经济发展基础。统筹抓好天陇铁路、静天高速、有轨电车示范线二期、甘肃（天水）国际陆港等国家和省、市重大项目协调保障工作，加快推进曲溪城乡供水、天水市乡村振兴南北两山基础设施等项目建设，启动建设渭河三号桥、陇海线伯阳至元龙段改线等工程，全面完成成纪新城北片区城市更新项目征收安置。实施好马跑泉主镇区一期安置区、区府润园等388个区列项目，完成投资126亿元以上。全力做好中央预算内、专项债券及一般债券项目储备申报，争取更多项目纳入国家和省、市计划盘子，年内储备项目240个以上，争取项目280个以上，到位资金23亿元以上。开展招商引资突破提升行动，招引落地一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的大项目、好项目，力争新签约项目5个以上，到位资金60亿元以上。全面落实抓项目促发展“三亮”要求，严格执行区级领导包抓项目责任制，实行重点项目清单管理，保障项目顺利实施。　　

三是突出创新驱动，推动产业转型升级。建成岐黄中医药产业园、东方鑫永新型建材生产线、孟姑食品年产1万吨发酵食品生产线、众安生物食用菌工厂化生产等项目，加快甘肃移动第二大数据中心等建设，启动中小企业孵化产业园、恒顺粮食深加工及中央厨房、新旗食品生产线、永宏塑料可降解环保塑制品等项目建设，有序推进伯阳、三阳工业集中区和麦积黄龙抽水蓄能等项目，全力保障东旭集团天水新材料产业园二期等重点项目建设。积极支持星火、风动、锻压等传统骨干企业发展壮大，实施好星火机床研发设计检测创新能力提升、锻压5G+工业互联网技术智能装备研发、风动新一代节能环保凿岩机生产线等技改项目。建成马跑泉公园、下曲等社区便民市场，启动天水邮件处理中心二期等建设，年内建成电子商务明星村50个。完成崇福寺景区、龙园、甘泉镇甘江村片区旅游提升改造及东岔镇桃花坪等9镇11村乡村旅游基础设施提升等项目，加快推进翠山景区游客服务中心、黄河雕漆非物质文化遗产中心、东山林隐田园综合体等项目建设，实施好卦台山遗址保护和基础设施等项目，力争年内接待游客1800万人次以上，实现旅游综合收入90亿元以上。　　

四是突出城乡融合，推动文明城市创建。常态化开展包街包巷包小区志愿服务活动，健全完善创城工作督查、考评、奖惩机制，持续推进“一难两乱”专项整治，落实好门前“五包”、网格化管理、“红黑榜”曝光以及垃圾填埋场、焚烧站、中转站运行管理等制度。积极推动移风易俗，规范完善市民公约和村规民约，广泛开展“十佳城管、交警、志愿者”等评选活动，评选区级文明镇3个、文明村（小区）50个和文明家庭（户）、美丽庭院2400户。实施好颖川东路、育才路拓建等9条市政道路工程，启动中立交提升改造和花牛等3个片区23条排洪渠治理等项目。加快推进天水南站万达广场、观湖壹号院等10个片区开发项目和渭滨佳苑等16个城市更新项目建设。完成17个片区73个老旧小区提升改造续建任务，启动机电家园、金江花苑等9个片区30个老旧小区提升改造工程。实施好渭河城区段防洪及生态环境治理二期工程，加快甘泉康养山居、峡门风情小镇、甘泉古镇街景提升改造等项目建设，完成街亭出口至和谐园旅游公路沿线配套设施及东岔、三岔、利桥等镇“10·3”暴洪灾害灾后重建综合治理工程。　　

五是突出绿色发展，持续改善生态环境。全面加强生态保护修复，持续推进燃煤锅炉、劣质散煤、道路扬尘、餐饮油烟、渣土车、“四烧”等问题整治，建成农村污水处理站3个，铺设污水管网50公里，整治渭河流域排污口10个，实施好东部水源地G310过境段应急防护工程。启动黄河流域麦积城区段渭河藉河汇流区生态环境治理工程，完成渭河干流元龙至石谷川段防洪治理等项目。科学开展大规模国土绿化行动，实施秦岭生态保护修复工程1.7万亩，完成乡村道路绿化225公里。扎实推进农村人居环境整治五年提升行动，打造整村推进改厕示范村25个。严格落实“河湖长制”，扎实开展河湖“清四乱”等专项行动，加快“智慧河长”建设，强化水域岸线空间管控与保护，积极开展环境隐患排查整治，严肃查处破坏河湖环境违法行为，确保区域生态环境安全。　　

六是突出改革创新，持续优化营商环境。深入推进“放管服”改革，全面推行审批服务“马上办、一次办、自助办”。加快数字政府建设，完成区指挥中心及配套设施建设，打通数据壁垒，实现“一网通办”“一网统管”“一网协同”。全面推行重大项目团队化帮办代办服务，落实“一企一策”“项目管家”“不来即享”等机制，当好“有事办到、无事不扰”店小二，努力打造亲商重商、利企便民一流发展环境。全面落实支持民营企业、中小微企业发展各项政策，强化土地、金融、人才、财税等要素保障和政策扶持，拓宽民营经济准入领域，年内培育规上企业3户以上、中小企业1100户以上。积极搭建政银企对接平台，落实好普惠性金融政策，着力破解企业发展瓶颈。全面完成城建开发公司等29家企业改革，促进国有企业做大做强、提质增效。　　

七是着眼共建共享，加快发展社会事业。健全常态化疫情防控体系，落实常态化疫情防控各项措施，强化“三站一场”等重点场所和中高风险区“来麦返麦”“红黄码”等重点人群管控，加快新冠疫苗接种进度，筑牢疫情防控屏障。强化核酸检测、集中隔离、医疗救治“三个能力”建设，完成市四院综合楼建设和马跑泉卫生院迁建工程，启动市二院门急诊综合大楼等项目，规范提升市二院、市四院及乡镇卫生院发热门诊，提升公共卫生应急处置能力。组织实施科技项目100项以上。加大劳务输转力度，突出抓好退役军人、零就业家庭等重点群体就业。完成新阳中学、凤凰初中教师周转宿舍和麦积后川小学综合楼、建新路幼儿园改扩建等工程，实施好甘泉中学操场、渭南杨王小学校舍等28个义务教育薄改项目。加快推进天水人文纪念园、桥南公共服务中心、老年大学等项目建设，实施好全国综合养老示范基地（二期）等项目。启动国家检察官学院甘肃分院、区智慧政务服务中心、综合档案馆等项目建设，实施好翠山体育公园及镇村、社区体育健身中心等工程，精心筹办伏羲文化旅游节等活动和自行车赛、龙舟赛等重大体育赛事。　　

八是坚持以人为本，提升群众幸福指数。实施好天成学校教学楼项目，完成龙园小学综合楼一期主体、龙园幼儿园主体及地下配套停车场工程，新建农村教师周转宿舍40套，实施农村中小学食堂项目8个，新改建农村学校公厕7座。启动区疾控中心迁建、妇幼保健计划生育服务中心改扩建项目。硬化自然村道路26公里、村组巷道及产业路240公里，建成农村公路生命安全防护工程70公里；修复水毁道路69条42.8公里、堤防10处29.1公里，改造农村危桥2座。实施好30个老旧小区3096套房屋提升改造工程。建成保障性租赁住房116套，发放公租房租赁补贴1000户、保障性租赁住房补贴300人。修补城区主次干道5万平方米，提升改造人行道5万平方米；新改建人行天桥3座，更换隔离护栏10公里，新增城区停车位3000个；建成景观节点及小游园9个，新增城市绿地22万平方米；新改建城区公厕5座，改造农村户用卫生厕所1.2万座。完成北山路、前进路、风动西路、东环路等8条5.5公里道路提升改造工程。完成区残疾人康复及托养中心建设，对100名低视力儿童进行康复训练，为2050名城镇及农村适龄妇女开展“两癌”免费检查。高接换优改造提升苹果、葡萄、樱桃等老果园1万亩，安装防雹网等防灾设施2000亩。支持120名以上普通高校毕业生到基层就业，新增城镇就业9713人以上，输转城乡劳动力11万人以上。完成北外环路环境整治，新增公共停车位150个、城市绿地1600平方米。　　

九是坚持以人民为中心，推进人本民生持续改善。　　

以促进共同富裕为目标，加大民生领域投入，统筹发展各项社会事业，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。　　

健全完善保障体系。多措并举稳定和扩大就业，保障高校毕业生、退役军人等重点群体就业，依托省林学院、工学院及兰州资环学院定点帮扶，持续加强劳务输转培训，大力发展高端劳务经济，发展提升“麦积山家政”“羲里电工”等劳务品牌，年均新增城镇就业9000人以上，输转城乡劳动力11万人以上。扎实推进城乡居民基本医疗保险扩面提质，城乡养老保险参保率巩固在95%以上。加强公共租赁住房、保障性租赁住房和人才公寓建设，有效解决新就业大学生、引进人才、外来务工人员和农业转移人口、城市低收入群体住房问题。认真落实优抚安置、救济救灾制度，持续做好妇女、儿童、残疾人、特困供养人员等特殊人群关爱服务，健全覆盖城乡的高质量社会保障体系。　　

大力发展社会事业。坚持教育优先发展，认真落实义务教育“双减”政策，加快义务教育学校标准化、信息化建设，实施好城区幼儿园改扩建、义务教育薄弱学校改造、名校办分校等项目，建成逸夫中学南站分校、西交康桥中学、市实验小学颖川分校、市一幼颖川分园等学校，推动义务教育优质均衡发展。围绕打造“技能甘肃”，加快区职业中专发展建设。2026年末，学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、普通高中毛入学率分别达到98%、99.8%、97%以上。实施区文化艺术中心、妇女儿童活动中心和桥南、道北体育场馆提升改造等项目，完成东柯杜甫文化主题公园、红色文化旅游等项目建设。积极组织开展群众性文化活动，筹办好龙舟赛、钓鱼赛、自行车赛等重大体育赛事活动。

来源：麦积区政府网