天水市人民政府办公室关于2022年市政府立法计划的通知

天水市人民政府办公室

关于2022年市政府立法计划的通知

天政办发〔2022〕27号

各县区人民政府，经开区管委会，市政府各部门，市属及驻市有关单位：

 为认真贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》精神，深入推进法治政府建设，充分发挥立法在深化改革、促进发展、保障民生等方面的服务引领作用，根据《中华人民共和国立法法》《甘肃省拟定法规草案和制定规章程序规定》和《天水市人民代表大会常务委员会2022年度立法计划》，现将2022年市政府立法计划有关事宜通知如下:

        一、立法工作任务　　

（一）拟定地方性法规草案项目1件　　

地方性法规草案名称为《天水市海绵城市建设管理条例（草案）》。起草部门为市住建局，负责法规草案的调研、起草、征求意见、论证、送审等工作。市发改、财政、自然资源、生态环境、交通运输、水务、林草等部门和各县区政府配合做好法规草案的调研起草工作。法规草案送审稿报送时间为2022年3月31日前，经市司法局合法性审查后，报市政府常务会议审议。

（二）配合市人大常委会开展立法调研论证地方性法规项目1件

市住建、发改、教育、公安、民政、财政、自然资源、生态环境、交通运输、农业农村、商务、文化旅游、卫生健康、市场监管、体育等部门和各县区政府配合市人大常委会做好《天水市生活垃圾分类管理条例》立法调研论证工作。　

         二、工作要求　　

 （一）统筹谋划，认真组织实施。各县区政府、市政府有关部门要高度重视立法计划实施工作，在市委的坚强领导和市人大常委会的主导下，把法规草案起草、立法调研等工作，作为重要的基础性工作抓紧抓实，加强协调配合，形成工作合力，保证立法工作有序、高效进行。成立《天水市海绵城市建设管理条例（草案）》起草工作领导小组（见附件），安排部署法规草案的调研、起草、合法性审查等相关工作，并督促落实。配合市人大常委会开展立法项目调研论证，由市住建局牵头组织协调相关单位做好相关工作。

（二）靠实责任，确保立法质效。市住建局要把立法工作纳入本单位重要议事日程，建立主要领导负总责、分管领导具体负责、承办科室具体实施的工作机制，制定工作方案，明确工作进度，确保按时、高质量完成起草工作。法规草案起草过程中，要主动汇报市人大常委会，邀请市人大常委会法制工委和相关工委提前介入指导参加起草工作。市司法局要切实加强组织协调和督促指导，及时跟踪了解立法工作计划落实情况，指导市住建局解决工作中遇到的问题，推进各项立法工作规范有序开展。

（三）广纳民意，扩大公众参与。要深入推进民主立法，坚持人民主体地位，践行立法为民理念，拓展社会各方有序参与政府立法的途径和方式，让立法过程真正汇聚民意、吸纳民智。法规草案要通过网络、报纸等媒体向社会公开征求意见，涉及群众切身利益或者各方面存在较大意见分歧的，要采取座谈会、论证会、听证会等方式，广泛听取各方意见。要充分发挥市政府基层立法联系点作用，拓展基层立法联系点制度的宽度和广度，深入开展相关立法项目调研，使法规草案充分体现广大人民群众的共同意愿，着力增强政府立法的实效性。

        （四）严格程序，规范有序推进。按照《甘肃省拟定法规草案和制定规章程序规定》《天水市人民代表大会及其常务委员会立法条例》要求，严格工作程序，认真做好调研论证、起草、征求意见、合法性审查、集体讨论决定等工作。市住建局要认真研究，精心谋划，制定详细的工作时间表，科学合理确定各工作环节需要的时间，按照规定时限报送法规草案送审稿；要坚持问题导向，深入开展调研，找准行政管理的重点难点问题，严格按照相关立法程序和立法技术规范进行文本起草，确保制度设计科学、表述精准规范。市司法局要严把审查关，认真进行合法性审查，会同市住建局做好审查修改工作，确保法规草案合法合规。

附件：《天水市海绵城市建设管理条例（草案）》起草工作领导小组组成人员（此附件请详见天水市人民政府官方《[天政办发〔2022〕27号]天水市人民政府办公室关于2022年市政府立法计划的通知》一文）

天水市人民政府办公室

2022年3月17日